荆门市人民医院2022年作风建设工作方案

为贯彻落实市纪委九届二次全会和全市卫生健康系统党建暨党风廉政建设会议精神，不断促进医院作风持续转变，根据《2022年市卫生健康委作风建设工作方案》的通知要求，结合医院实际，经院党委研究决定，在全院开展2022年作风建设活动，现制定如下工作方案：

一、指导思想

以党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于作风建设的重要论述为指导，认真落实省、市纪委全会精神和全市卫生健康系统党建暨党风廉政建设会议精神，按照市卫健委关于加强作风建设的统一部署，坚持问题导向，聚焦担当作为、干事创业，大力整治精神不振、服务不优、效率不高、落实不力等问题，以“四清建设”（“清廉机关”“清廉医院”“清廉文化”“清廉家庭”）为抓手，不断深化推进医院政风行风作风建设，为医院高质量发展提供坚强的纪律作风保障。

二、目标任务

通过医院自查、交流研讨、专项整治、暗访督查等措施，促进医院作风建设全面过硬，持续向好，实现“四破四增强”的目标，即：破安于现状思想、增强开拓奋进意识；破避责守摊思想、增强主动作为意识；破特权主义思想、增强为民服务意识；破封闭狭隘思想、增强服务大局意识。

三、主要措施

（一）扎实开展自查。紧贴市委、市政府和市卫健委工作大局，紧贴疫情防控任务，紧贴医院中心工作，紧贴服务基层和服务患者，扎实组织各分院、各科室和各支部认真开展自查，重点查找工作纪律、优化服务流程、规范医疗服务、参与基层社会治理开展党员下沉社区等方面的问题，形成自查报告，制定整改清单，落实整改任务。（责任领导：张勇，责任科室：各职能科室，责任人：各职能科室负责人）

（二）认真组织研讨。围绕贯彻落实中央八项规定精神，省委实施意见，市委、市纪委、市直机关工委关于作风建设的部署和医疗机构工作人员廉洁从业“九项准则”等规定，以党员主题活动日、“三会一课”等方式，以支部为单位，组织广大党员干部和医护人员扎实开展“四破四增强”交流研讨，凝聚思想共识。（责任领导：杨永新，责任科室：党委办公室，责任人：郭玲玲）

（三）推进专项整治。重点开展五项整治：

一是开展工作纪律情况整治。着重整治对上级决策部署乱发议论、消极抵触，重点工作推进缓慢，贯彻落实不坚定、打折扣、搞变通；上下班迟到早退，不履行请假审批手续外出，工作时间刷视频、炒股、玩游戏等与工作无关的事情；人员休假手续不健全、比例不合理，随意延长休假时间，小病大休，以病休等理由在外从事“第二”职业等；工作环境过度生活化，办公场所存在过多与工作无关的物件；政治理论学习不深入、走过场。（责任领导：杨永新、潘松林，责任科室：党委办公室、人事科、监察科）

二是开展医疗服务情况整治。着重整治医院服务窗口“官员”与“衙门”等官僚主义作派，对患者态度生硬，服务不耐心、不细心、不周到，不履行一次性告知责任，导致患者跑冤枉路、花冤枉钱；办事程序繁琐、工作流程不畅，办事踢皮球，该办不办；政策制定“翻烧饼”和执行政策“一刀切”等形式主义。（责任领导：杨永新、文锋华、郭胜龙、万有才、方丽，责任科室：党委办公室、门诊部、医务科、药学部、财务科、医保科）

三是开展医德医风专项整治。着重开展不合理医疗检查专项治理、打击医药购销和医疗服务领域不正之风、招投标采购不正之风专项整治等，严厉打击违法违规行为，营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的清廉医风氛围。（责任领导：杨永新、郭胜龙、万有才，责任科室：党委办公室、医务科、总务科、医学装备科、药学部、信息科、监察科）

四是开展下沉社区情况整治。着重整治疫情防控纪律规定和相关要求落实情况，以及机关干部下沉社区情况。（责任领导：潘松林、郭胜龙、杨永新，责任科室：公共卫生科、感控科、党委办公室）

五是加强暗访督查。以工作纪律、为民服务、下沉社区、医德医风等为主要内容，加强季度明查暗访，采取不打招呼、不定时间、不限区域的方式随机抽查暗访，对发现的突出问题，除按照相关纪律规定严肃处理外，再公开点名通报，形成警示效应。（责任领导：张勇，责任科室：监察科，责任人：付帮翠）

四、时间安排及方法步骤

作风专项整治从4月开始，10月底结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（4月底前）

1．及时动员部署。召开动员会，对活动进行总体动员部署，制定工作方案，细化责任分工。根据工作实际抓紧筹划部署，及时组织党员干部和医务人员认真学习市纪委九届二次全会和全市卫生健康系统党建暨党风廉政建设会议等精神，让全体党员、干部和工作人员及时掌握开展作风建设活动的有关要求。

2．强化宣传教育。利用新闻媒体、微信公众号、公示栏，院网、院刊等多种形式，及时宣传作风建设活动要求、活动推进情况，营造良好的工作氛围。建立典型案例通报曝光制度，综合运用网络、专项通报等方式，加大作风问题曝光力度。

（二）问题查摆阶段（5月至6月）

1.认真查摆问题。结合实际，对照活动的主要内容，认真查找医疗领域侵害群众利益不正之风和腐败问题，问题查摆过程中，通过开展问卷调查、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式，广泛征求各方面的意见建议，特别是工作对象、服务对象的意见和建议。

2.扎实开展整改。对查摆出的问题及时进行清理汇总，列出问题清单，明确责任领导、责任科室、整改措施、整改时限，深入剖析问题产生的原因，提出问题整改的措施，建立整改台账，实行销号式管理，确保整改到位。

3.积极受理投诉。作风建设活动期间，设投诉电话和电子举报信箱，畅通群众举报投诉渠道，安排专人受理群众投诉，切实做好对服务对象投诉问题的处理情况回访工作。医院作风整治投诉电话：0724-6903531（投诉管理办公室）、6903007（监察科）、2633040（总值班）。

（三）重点整治阶段（7月至8月）

1．全面督查。建立起督查、评议、问责三方联动机制，突出量化评议、日常考核，由医院作风整治工作办公室组织检查组，对各科室整改情况进行全面检查。

2．明查暗访。医院作风整治工作办公室通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等方式，集中一段时间开展督查，对专项整治工作开展不力、搞形式、走过场，或者主体责任落实不力导致部门问题频发的，将对直接责任人和有关党员领导干部予以问责。

3.查处问责。对作风建设方面存在的问题，坚持“零容忍”态度，针对群众反映强烈、性质恶劣、情节严重的问题线索，监察科要优先处置、限时办结，从先从快从严从重处理。要坚持“一案双查”，用好问责利器，以严的问责倒逼责任落实。

（四）建章立制阶段（9月）

认真总结开展作风建设活动的情况，对检查中发现的问题，查找内部管理和日常监督方面的不足和漏洞。结合实际，依法依规建立完善有效管用的工作制度，将干部作风建设情况与年度考核、工资晋级、人员聘任等制度挂钩，与推进本部门履行职责、工作落实结合起来，对市委、市政府和市卫健委部署的重点工作推进、重要任务落实、重大项目建设等，要按照项目化管理的方式，建立相关工作机制，认真抓好落实，不断强化医院干部作风建设，确保作风建设工作见人见事、取得实效。

五、工作要求

（一）加强组织领导

医院成立以党委书记、院长为组长，班子成员为副组长，各职能科室负责人为成员的作风建设活动领导小组，组织推动全院作风建设专项整治活动。领导小组下设办公室，由纪委书记张勇同志兼任办公室主任，办公室设在监察科，具体负责抓好日常工作。

各分院、各科室、各支部要对照各自任务，细化工作责任和目标要求，做到“定人、定责、定进度”，形成强大工作合力，确保问题整改到位，不走过场。及时梳理并提炼作风建设中的好做法、好经验，固化为制度，把作风建设的成果转化为加强作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

（二）强化宣传教育

结合党史学习教育，充分利用院网、院刊、微信公众号等媒体，通过开设专栏、推出专题等形式，大力宣传开展作风建设专项行动的经验做法、进展情况和工作成效，营造浓厚氛围。

（三）严格履职尽责

突出作风建设活动的四项重点整治任务，一级一级查找问题、抓好线索查处和整改落实。各分院、各科室、各支部要自觉把作风建设抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，深入推进作风教育整治常态化、长效化。各支部书记、各科室主任要认真履行第一责任人职责，亲自抓、主动抓、全程抓，挑起“一岗双责”的担子，既管事又管人。纪检监察部门认真履行监督执纪问责职责，加强督促检查，及时发现问题线索，动真碰硬，严查严管，确保问题整治有力、问责到位。同时，要把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来，区分问题性质，为担当者担当，为负责者负责，支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 

荆门市人民医院

2022年3月31日