荆门市人民医院2022年党风廉政建设及纠风工作要点责任分工

2022年党风廉政建设和纠风工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，落实中央、省、市纪委全会各项部署和要求，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进清廉医院建设，为医院高质量发展提供坚强纪律保障，迎接党的二十大胜利召开。

一、始终坚持以党的政治建设为统领

(一)夯实夯牢思想根基，巩固拓展党史学习教育成果。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以学习贯彻党的二十大精神为主线，以坚持“两个确立”、做到“两个维护”为根本，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，持续推动党史学习教育走深走实。坚持集中学，加强个人自学，利用好党委中心组学习、党支部“三会一课”等活动，“学习强国”“干部在线学习”等平台，深入学习党章党规党纪，使思想武装，头脑革新，成为强信念、炼心性、砺品格的政治自觉，成为敢担当、善作为、忠职守的实际行动，成为明方向、促实践、推工作的力量源泉。（责任领导：杨永新，责任科室：党委办公室，责任人：郭玲玲）

(二)扛稳扛牢政治担当，层层压实“两个责任”。把“四责协同”贯穿管党治党全过程，认真落实《中共荆门市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，强化党委主体责任、主要领导的第一责任人责任和其他班子成员“一岗双责”，切实把管事与管人、抓业务工作与抓管党治党有机结合起来。建立健全“两个责任”“一岗双责”责任清单，督促各科室、各部门、各支部对照清单精准履责，认真落实“一把手”述责述廉、廉洁提醒谈话等制度，促进主体责任向各党（总）支部、临床医技科室和普通党员干部延伸，形成一级抓一级、层层传导压力的党风廉政建设工作组织体系和全面从严治党氛围。（责任领导：杨永新，责任科室：党委办公室，责任人：郭玲玲）

(三)抓实抓细政治监督，贯彻落实重大决策部署。严明政治纪律和政治规矩，加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，把遵守政治纪律和政治规矩情况列入各党（总）支部和领导干部个人年度工作考评的重要内容，督促落实民主集中制、党内组织生活、党纪处分程序、重大事项请示报告等制度。加强对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央、省、市重大决策部署、重大战略举措、重要目标任务落实情况的监督检查，对不重视、不落实的，予以严肃问责，严肃查处对党不忠诚不老实、各行其是阳奉阴违等问题，严肃查处有令不行有禁不止、做选择打折扣等问题，特别是对“七个有之”“两面派”“两面人”问题盯住不放，坚决查处。（责任领导：张勇、杨永新，责任科室：监察科、党委办公室，责任人：付帮翠、郭玲玲）

二、标本兼治深化“三不”一体推进

(一)推进清廉建设，筑牢“不想腐”的堤坝。深入推进清廉建设各项活动，健全完善清廉医院建设统筹协调、指导督办、考核评价机制，压实党委主体责任，制定年度清廉医院建设工作方案。持续深化党规党纪和监察法规宣传教育“进医院、进科室、进支部”和“党风廉政建设宣传教育月”活动，扎实开展廉政警示教育、杜绝酒驾醉驾专题警示教育和医德医风教育，引导广大党员干部引为镜鉴。强化以案促改，落实“两同步三会议四整改”工作制度，切实发挥查处一起、警示一片、治理一域的综合效应。创新纪律教育方式，抓好经常性纪律学习、经常性警示教育、经常性典型案例通报，并以干部职工喜闻乐见的形式开展接地气、入脑入心的宣传教育，教育引导党员干部带头遵守党纪国法，坚决反对特权思想、杜绝特权行为，带头正心修身、廉洁治家，严格家风家教，从严管好家属子女和身边工作人员。做好年轻党员、年轻干部的教育和监管，帮助年轻党员干部系好“第一粒扣子”。（责任领导：张勇、杨永新，责任科室：监察科、党委办公室，责任人：付帮翠、郭玲玲）

(二)堵塞制度漏洞，扎紧“不能腐”的笼子。围绕选人用人、重大决策、疫情防控、重大资金使用和重大项目安排等，做好权力运行监督，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。把监督寓于日常工作之中、融入权力运行全过程，针对党风廉政建设的各个环节，督促制定完善相关规章制度，强化关键岗位、关键领域和重点环节的风险防范。通过走访座谈、列席会议、监督检查等多种途径，深入分析权力运行风险点，了解党员干部思想、工作和生活状况，综合运用批评教育、谈心谈话、函询抽查、提醒谈话等多种方式，防微杜渐、抓早抓小，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。有效运用监督执纪“四种形态”，坚持从小事问起、小处管起，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早处理，做到时时严、处处紧。同时，通过述责述廉、民主测评、监督检查等方式，督促各分管领导、各部门强化主体责任意识，落实工作措施，做到以案促改，修订完善制度，种好自己的“责任田”。（责任领导：杨永新、张勇，责任科室：党委办公室、监察科，责任人：郭玲玲、付帮翠）

(三)严查腐败问题，强化“不敢腐”的震慑。积极配合支持卫健委、驻卫健委纪检监察组的工作，保持压倒性力量常在，对政治问题和经济问题交织的腐败案件，对十八大之后不收敛不收手特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的严肃查处。坚持把反腐倡廉问责追责贯穿于医院行政管理、业务管理、人事管理、购销管理、财务管理、后勤管理的全过程，重点查处贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不力、选人用人、不作为乱作为、巡视巡察发现问题不整改或整改不到位的问题；查处领导干部插手项目工程、设备采购、医药购销、医疗服务和日常工作中损害群众利益的突出问题；查处乱收费、收受红包礼金回扣等行为；查处党员干部挤占挪用项目资金、集体资金、贪污受贿，以及工程建设、政府采购、招投标领域、酒驾醉驾、吸毒等方面的违法违纪问题。同时，对主体责任缺位、监督责任空转、干部管理失之于“宽松软”等问题以及作风和腐败问题多发频发、违纪违法现象屡禁不止的部门（科室）及其负责人，实行“一案双查”，坚持以“严”的总基调推进管党治党。（责任领导：张勇，责任科室：监察科，责任人：付帮翠）

三、毫不松懈打好作风建设持久战。

 (一)持续推动落实中央八项规定精神。聚焦重点对象，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，坚持不懈，化风成俗。坚决遏制享乐主义、奢靡之风反弹回潮，对违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾以及快递收礼、收送电子红包、借培训名义搞公款旅游等隐形变异问题，对违规发放津补贴或福利、违规配备使用公车和大办婚丧喜庆事宜等顶风违纪行为加大查处和通报力度。坚持全面过硬、全面从严，对巡察、信访和审查调查中发现的“四风”问题线索快查、快处、快通报，持续释放越往后处理越严的信号。（责任领导：张勇，责任科室：监察科，责任人：付帮翠）

(二)持久整治形式主义、官僚主义。严肃查处执行党中

央决策部署、医院重点工作任务只表态、不落实，打折扣、搞变通，打“小算盘”、耍“小聪明”等行为。深入整治不符合医院发展、不尊重客观规律、不考虑服务对象需求的盲动、乱作为问题，推诿扯皮、弄虚作假的不动、不作为问题，对造成严重风险和影响的，从严查处、通报曝光。着力解决脱离实际、弄虚作假、欺上瞒下、层层甩锅、层层加码、重痕轻绩、文山会海等增加基层负担问题，打好纠治“组合拳”，让干部有更多时间和精力抓落实。（责任领导：张勇、万有才，责任科室：监察科、办公室，责任人：付帮翠、熊永梅）

(三)持续营造担当作为新风正气。教育干部自觉反对特权思想和特权现象，激励干部守朴拙、戒机巧，守笃定、戒虚浮，唯干唯实唯先，善谋善作善成，涵养忠诚笃实、担当务实、勤俭朴实之风。坚持既严格监督约束，又真诚关爱激励，落实“三个区分开来”要求，精准把握政策策略，贯通融合纪法情理，坚决打击诬告陷害行为，及时为受到失实举报的干部澄清正名，综合运用容错纠错、回访教育等措施，最大限度激发广大党员干部干事创业的内生动力。（责任领导：张勇、杨永新、潘松林，责任科室：监察科、党委办公室、人事科，责任人：付帮翠、郭玲玲、古立丽）

四、持续整治群众身边腐败问题和不正之风

(一)突出重点推进专项治理。聚焦群众反应强烈的问题，结合清廉医院建设，从严打击群众身边腐败问题和不正之风问题。严厉打击医药购销和医疗服务领域不正之风，重点惩治在临床诊疗中，收受药品、耗材、器械生产经营企业或经销人员以各种名义给予的“回扣”、提成，收受患者“红包”或向患者索要“红包”及其他财物，为经销商提供“统方”等行为。严厉打击和查处违法违规使用医保基金的行为，重点惩处“假病人、假病情、假票据”的“三假”欺诈骗保违法行为，重点惩治诱导不符合住院指征住院、虚假住院、挂床住院、分解住院、伪造医疗文书、财务票据、套高收费、过度医疗等骗取医保基金的行为。建立医药购销领域不良记录，建立和完善医药购销领域不良单位黑名单制度。（责任领导：张勇、方丽、万有才，责任科室：监察科、医保科、药学部、医学装备科，责任人：付帮翠、邓亚妮、谢峥、吕德松）

(二)问题导向推进巡察整改。针对在八届市委第九轮巡察中反馈的3个方面24个具体问题，举一反三，制定《关于印发<荆门市人民医院关于落实巡察反馈意见的整改方案>的通知》，以巡察整改为起点，推动全面从严治党向纵深发展，以问题整改倒逼责任落实，切实提升履职能力，真正把巡察的成果体现在优化医院发展环境上来，推动医院发展再上新的台阶。（责任领导：张勇，责任科室：监察科，责任人：付帮翠）

2022年4月8日