荆门市人民医院“学党章党规 学系列讲话 做合格党员”学习教育实施方案

　　为贯彻落实中央、省、市和《市卫生计生委印发<关于在市直卫生计生系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案>的通知》（荆卫生计生党文〔2016〕10 号）等相关文件精神，医院党委决定在医院全体党员和干部职工中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动（以下简称“两学一做”学习教育）。现结合医院实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，持续深入改进作风，进一步激发党员、干部职工竞进提质的精神状态，主动迎接新挑战、抢抓新机遇、推动新发展，引导党员、干部职工在医院改革中做尖兵，在落实上当能手，在业务上争**，在服务上做模范，为推动我院医疗事业改革发展，办人民满意医院作出贡献。

　　二、目标任务

　　紧紧围绕医院中心工作，以“两学一做”学习教育为统领，着力加强政治思想建设，着力规范职业行为操守，着力解决突出问题，着力推进制度建设，不断增强医院广大党员、干部职工的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩，努力提升全院党员、干部职工政治素养、能力水平、担当精神、工作业绩，凝聚正能量，全面推进医院各项工作。

　　三、组织领导

　　为切实加强对全院“两学一做”学习教育的组织领导，经研究，决定成立市二医“两学一做”学习教育领导小组。

　　组  长：

　　　　　史登平  党委书记

　　　　　李成龙  党委副书记  院 长

　　副组长：党委和行政领导班子成员

　　成员为医院各分院、职能科室负责人和各党（总）支部书记。

　　领导小组下设办公室，夏玲华同志兼任办公室主任，领导小组办公室负责“两学一做”学习教育的日常统筹协调和相关会议组织，起草有关文件，各科室（部门）、分院履职尽责“两学一做”学习教育信息的收集、上报等具体工作。办公室设综合组、督查组、宣传组 3 个工作组，其组成人员和职责如下：

　　（一）综合组

　　组  长：夏玲华

　　成  员：张  琰

　　主要职责：负责办公室日常工作，加强各组统筹协调；制定印发学习教育整体方案；统筹安排“党员主题活动日”活动、党员干部集中学习和委党委中心组学习，组织开展好各项专题讨论；整理和起草开展学习教育的综合情况和报告；负责加强与市卫计委“两学一做”学习教育专班的协调联系沟通，做好上传下达工作；负责委党委班子民主生活会、征求意见、问题梳理、制定整改方案等工作，筹备召开党委班子民主生活会和各支部专题组织生活会。

　　（二）督查组

　　组  长：付帮翠

　　成  员：杨金萍  陈俊光 

　　主要职责：负责学习教育的督查，及时汇总情况，提出意见和建议；负责协调督办专项整治工作。

　　（三）宣传组

　　组  长：夏玲华

　　成  员：杨庆华  熊思垚

　　主要职责：制定“两学一做”学习教育整体宣传方案；策划开展“两学一做”对外各类宣传活动；负责各级媒体对全院开展“十破十立”等专题讨论的征稿，负责重要活动、会议、典型和经验的报道及日常宣传工作；做好舆情信息收集、研判和引导工作。

　　四、主要内容

　　（一）学党章党规、学系列讲话

　　学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话是当前和今后一个时期突出重要的政治任务，全院党员、干部职工要深刻领会内涵，把握精神实质，用新思想、新观点、新要求武装头脑、指导实践、推动发展。结合医院实际，在“两学”中要把握四个方面。

　　1、把好内容关。原原本本学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领，牢记党员权利、义务、制度、纪律和组织原则。要结合党的十八大以来中央的方针政策学，要结合医院具体的工作思想实际学。其中党章党规的内容主要包括：《中国共产党章程》、《中国共产党党内纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《政治纪律政治规矩教育学习资料汇编》；系列讲话的内容主要包括：《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016版）、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。

　　2、把好方法关。制定详细的“两学”方案，有时间自学、有集中研学、有组织督学、有标准考学。以党（总）支部为单位，每月至少集中学习 1 次；每两个月围绕如何做合格党员，分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题组织一次专题讨论。

　　3、把好制度关。健全完善中心组学习制度、党员学习制度、“三会一课”制度、考核制度，把学习态度、学习力度、学习深度作为民主评议党员和评先创优、职级晋升、业绩考核的重要依据，推进学习制度化、经常化、长期化。

　　4、把好质量关。坚持学以致用，用以促学，真正把学习成效转化为谋划工作的思路、践行科学发展的本领，助推医疗工作迈上新台阶。

　　（二）做合格的共产党员

　　“做”就是要做合格的共产党员，做以习近平同志为总书记的党中央的坚定拥护者，做中央、省委、市委决策部署的坚决执行者，做服务患者、关心同志的贴心人，做立足岗位工作上的带头人。主要做好七项工作。

　　（1）强化党性教育。一是加强党的宗旨教育，密切医务人员与患者的联系，始终把患者的利益放在首位，牢记救死扶伤的责任使命。二是加强《条例》、《准则》的学习，把《条例》、《准则》作为加强党性修养的根本标准和必修课，引导党员、干部自觉遵守纪律特别是政治纪律和政治规矩。三是加强警示教育，定期组织观看警示教育宣传片、听警示教育讲座、到廉政教育基地开展现场警示教育，让全院党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。（责任部门：党委办公室  监察室  各党（总）支部）

　　（2）开展“党员主题活动日”活动。每月5日以支部为单位开展以下五项活动：开展“光辉的旗帜”升旗活动，组织党员集中升国旗，奏唱国歌，坚定理想信念；开展“诵读党章”活动，每次学习原原本本读党章，结合实际谈体会；开展“重温入党誓词”活动，组织党员过一次“政治生日”，重温入党誓词，激发内在动力；围绕如何做一名合格党员，组织“十破十立”专题讨论，培育进取精神、开放眼光和时代理念；“七一”前后，组织开展“两学一做”学习教育知识竞赛。（责任部门：党委办公室  各党（总）支部）

　　（3）夯实基层党建基础。充分利用好党组织分类定级结果，建立“三查三看一测评”工作回访制度。即一查思想动态，看党员的思想情绪是否有波动、能否继续保持积极向上的心态；二查工作实绩，看在具体工作中是否有新成绩、新贡献；三查组织纪律，看是否有违纪现象、群众有无不良反映。一测评，即召开党员民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。（责任部门：党委办公室  各党（总）支部）

　　（4）开展“微型党课”活动，突出人人参与。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。鼓励普通党员联系实际讲党课，要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑。党支部每季度至少安排一次党课。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党 95 周年活动，重点安排一次党课。（责任部门：党委办公室  各党（总）支部）

　　（5）大力选树身边先进典型。“七一”期间，在纪念建党 95 周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。各支部要认真开展好纪念活动，用身边典型教育身边人，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。（责任部门：党委办公室  各党（总）支部）

　　（6）严肃党内政治生活，严守纪律规矩。年底前，院党委召开一次专题民主生活会，各党支部召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。（责任部门：党委办公室  各党（总）支部）

　　（7）做中华优秀文化的传承者。弘扬优秀传统文化、培育优良家风，是全面从严治党，抓好作风建设的重要方面。全院党员、干部职工要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，净化生活圈、朋友圈、交往圈，严管“手足口”。通过开展“道德讲堂”，大力弘扬民族传统美德、优秀革命道德与时代精神。（责任部门：团委、工会、妇委会）

　　（三）做人民满意的医务工作者

　　（1）围绕“合理诊疗”强化医德医风建设。一是合理检查，进一步规范检查项目，认真落实同级医院间辅助检查互认制度及医院内部各临床科室有无重复检查的不合理行为。二是合理治疗，以缩短平均住院日为切入点，实施治疗方案调整制；认真执行三级医师查房制、科间会诊制等核心制度和各项临床操作技术规范、常规；严格按要求使用医用耗材，严格掌握高值耗材的使用适应症，对新增耗材严格实施先申报后使用的原则；认真落实双向转诊制度。三是合理用药，医务科、药学部应进一步加强临床医生使用抗菌药物的临床用药监管和用药指导；重点检查各科室对病人实施的辅助用药和非治疗用药；药学部对全院药品实行动态监测，严格控制药占比；狠刹大处方，每月按要求对各科室大处方进行检查，发现违反大处方管理制度严格按规定进行处理。四是合理收费，严格按医疗服务收费项目及标准收费，严禁重复收费、分解收费、超标准收费、另立名目收费等滥收费行为；做好医疗服务价格的公示，通过宣传栏、电子显示屏、物价价目牌等方式公示各类收费项目及价格，自觉接受患者和社会监督；各科室实施新业务技术时遇无收费项目的应及时报告审计物价科进行登记，待核定收费标准后执行。五是推进院务公开工作，接受社会监督，做好医疗服务信息公示工作。（责任部门：医务科、药学部、审计物价科、监察室、各临床、医技科室）

　　（2）围绕“优化服务”加大明察暗访力度。继续开展履职尽责“回头看”明察暗访活动。一是通过行政总值班夜查房、患者满意度调查、作风纪律暗访等多种方式，对全院各科室“四合理”落实、履职尽责情况进行监督检查。二是按照“一岗双责”的要求，加强科室管理。院内明察暗访工作涉及的责任领导和责任科室要按照工作方案，深入查找问题，长期开展院内明察暗访工作。对发现的问题，要不留情面，严肃对待，及时反馈，督办整改。三是注重门诊窗口、临床一线及行政后勤科室的规范化管理，利用科内政治学习、教学培训、廉政警示教育等方式加强对全体职工、实习生、进修生的职业道德教育，严格遵守院纪行规。对科室工作中存在的不足和漏洞进行经常性自查和梳理整改。（责任部门：监察室、各临床、医技、职能科室）

　　（3）加强日常监督管理。深入落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，严明政治纪律，严守政治规矩，始终保持正确的政治方向、立场、言论和行为；开展“最满意医生”、“最满意护士”及“最满意科室”评选活动，引导广大医务工作者立足岗位争作贡献、争当先锋。（责任部门：党委办公室、监察室、各党（总）支部、各临床、医技科室）

　　五、学习教育标准

　　（一）“两学”标准：

　　1、积极主动地加强党章、党规、党纪、习近平系列讲话精神的学习及党的路线方针政策；

　　2、积极主动学习医疗改革相关政策、医院各项规章制度及医疗业务知识技能。

　　（二）“一做”标准：

　　1、政治信念坚定，自觉遵守党章、党纪各项规定，模范遵守国家法律法规，认真贯彻执行医院各项规章制度，与院党委保持高度一致；

　　2、爱岗敬业，勤奋工作，履职尽责，按时按质完成医院下达的各项任务，立足岗位积极为医院的建设和发展建言献策，勇于创新；

　　3、有强烈的团队意识，有较强的执行力，工作中能团结协作，敢挑重担；

　　4、廉洁从政，廉洁行医，服务人民，公道正派，公众形象好。

　　六、工作要求

　　（一）强化责任意识。全院各党（总）支部、各科室要把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓好，各责任科室负责认真落实工作内容。党办要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。监察室、人事科、院办要密切配合，针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费、监督考核等必要保障。各党（总）支部书记、各科室负责人要亲自部署，认真谋划、精心实施，带头参加活动，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

　　（二）积极营造氛围。要以“两学一做”学习教育为契机，培育典型支部和优秀个人，在全院范围内积极营造“比、学、赶、超”的氛围，引导全院党员、干部职工创**业绩，树先进楷模。不断总结“两学一做”学习教育活动的成功经验，不断改进和完善各项工作。

　　（三）加强宣传力度。要充分发挥新闻媒体优势，加强正面宣传和舆论引导，形成有利于学习教育活动开展的正能量。宣传科要创新宣传形式和载体，注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，突出宣扬先进典型，促进学习教育活动深入开展。

　　（四）强化督促检查。领导小组等将不定期对各党支部开展学习教育情况进行督促检查，各党支部要把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，确保学习教育活动扎实推进。

　　（五）务求取得实效。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。各党支部、各科室要围绕学习教育主题，结合自身工作实际，在活动的针对性、时效性上下功夫，力求形式新、内容实、效果好，确保学习教育取得实效。要把“两学一做”学习教育作为提升党员素质、增强医务人员服务意识的有利契机，以此次学习教育为载体，促进全院医疗服务水平不断提高。

中共荆门市人民医院委员会

2016年5月26日